????根據市委巡察工作統一部署, 市委第五巡察組于2021年4月22日至2021年6月20日,對宣化科技職業學院進行了巡察“回頭看”, 9月3日，市委巡察組向宣化科技職業學院黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作相關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

????一、把整改落實作為一項重要政治任務抓緊抓實

學院黨委深刻認識到，這次巡察“回頭看”是市委對學院黨委管黨治黨、辦學治校的一次深刻“政治體檢”，體現了市委對我院的關心和重視。巡察組指出學院在黨的建設、辦學治校和其他方面工作中存在的問題，學院黨委誠懇接受、照單全收，并號召全院上下提高政治站位，增強責任擔當，真正把整改視作推動學院事業發展的重大契機，全面徹底整改到位。

????一是加強組織領導，壓實整改責任。學院黨委切實擔負起巡察整改的主體責任，把整改工作和黨史學習教育有機結合，全面領導和統籌推進整改落實。成立了黨委書記馮文利同志任組長的巡察整改工作領導小組，下設辦公室，負責整改工作的督辦推進和聯絡協調，并按要求形成各項整改材料。學院領導班子成員按工作分工帶頭抓好分管領域的整改落實，各基層黨委書記和機關部處主要負責人全面負責本單位整改工作。

????二是突出問題導向，制定整改方案。2021年9月4日，學院黨委召開巡察整改工作專題會議，黨委書記馮文利同志與黨委成員帶領學院各基層黨委書記、機關部處主要負責人對巡察反饋意見逐條逐句梳理研究，將整改工作任務詳細分解，明確了責任領導、牽頭單位、協助單位和完成時限。會后，學院黨委印發了《巡察反饋意見的整改方案》，學院各基層黨組織和單位按照工作部署要求，均制定了各自部門的整改工作方案。

????三是注重以上率下，全員參與整改。2021年9月27日，學院黨委組織召開巡察整改專題民主生活會，各位班子成員主動認領責任，深刻剖析問題根源，嚴肅開展批評和自我批評，全面完善整改措施。整改期間，學院黨委多次通過黨委會、院長辦公會、中層干部大會、巡察整改工作領導小組會、整改推進會、專題座談會、綜合協調會、督導檢查會，研究部署推進整改工作。黨委書記馮文利對整改工作精心部署、靠前指揮、從嚴督促，院長徐愛新把整改工作與抓事業發展同部署、同落實、同檢查，班子其他同志按“一崗雙責”要求，帶頭抓好分工范圍內的整改落實。按照黨委要求，各基層黨總支和直屬支部也召開了專題民主生活會，就落實學院整改方案進一步梳理問題、做好整改措施，院領導按聯系分工進行了全程督導。

????四是堅持標本兼治，確保整改成效。學院黨委重視制度建設，著力健全長效機制，鞏固深化巡察成果。巡察整改以來，堅持把整改與推動黨史學習教育、落實全國全省高校思想政治工作會議精神、學習宣傳貫徹十九大精神、推進綜合改革和優質高職院校建設等工作結合起來統籌推進，把整改成果轉化為加快建設特色鮮明的優質高職院校的強大動力。

????二、整改落實的成效

????巡察組反饋意見指出的52個具體問題，現已全部整改完成。通過整改，制定和完善各項規章制度39項，挽回經濟損失70.3萬元。具體情況如下：

????（一）關于“落實立德樹人根本任務不到位”方面

????1.針對“貫徹落實黨的十九大精神和國家關于職業教育發展的決策部署有差距”問題

????一是進一步強化黨委中心組學習。完善和修訂了《黨委中心組學習計劃》，推進黨委理論學習中心組學習規范化、系統化，特別是深化學習交流研討，重在學深悟透，做好“結合”“轉化”文章；進一步落實好基層集中學習制度，把每周二下午定為政治理論和業務學習時間，對學習活動進行檢查量化并定期通報；以推進“學習強國”平臺學習為抓手，積極推動各級黨員干部讀書學習；以持續深入開展黨史學習教育為平臺，建立“為群眾辦實事”工作臺賬，組織全體黨員干部邊學習、邊調研，聚焦解決師生關心關注的問題，全力破解學習教育“上熱下冷、逐層遞減”的問題。

????二是進一步學深學透全國職業教育大會精神，及時準確地把學院發展戰略由“以量謀大”轉變為“以質圖強”。積極推動學院開展服務冬奧、服務兩區建設的系統工作，制定了人才培養、專業建設、教學改革一攬子工程。在上級指導下，學院重新編制了十四五發展規劃，對辦學定位、辦學特色、辦學效益重新進行了全面設計，把各項重點任務融進學院各項日常工作當中，確保學院的發展更加符合黨和國家的教育方針政策,更加契合地方經濟社會發展需求，為全市“交出兩份優異答卷”貢獻力量。

????2.針對“擔當精神不足，不敢較真碰硬，存在好人主義思想”問題

????一是以黨史學習教育為契機，進一步鞏固和強化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，在黨員干部思想源頭鞏固理想信念，筑牢反腐防線。通過持之以恒的深入學習，貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，從思想理論高度補足精神之鈣。通過認真學習貫徹中央辦公廳發布的《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》精神，進一步明確了黨委班子、黨委主要領導、其他班子成員的主體責任，完善了黨委主體責任清單、紀委監督責任清單、黨委成員“一崗雙責”責任清單，教育引導黨員干部筑牢防線、守住底線，層層傳導壓力，確保黨委的各項決策措施落到實處。

????二是進一步強化了學院紀委的監督職責，教育和要求紀檢干部，克服畏難情緒，沖破人情障礙，勇于亮劍，敢于擔當，充分運用“四種形態”嚴格執紀監督、嚴格追責問責，做到常抓常管、敢抓敢管、嚴抓嚴管。就學院新時期建設發展的重點領域、重點環節逐一進行查漏補缺，拓寬了監督執紀范圍，做到了不留死角、不留隱患，實現了監督執紀問責全面覆蓋。同時，持續組織開展全院中層干部的作風建設主題活動，強化了責任意識、擔當意識，杜絕應景造勢、空喊口號、敷衍塞責、出工不出力等問題的發生。

????3.針對“辦學定位不準，結合高職院校‘職業’特點不明顯”問題

????一是進一步優化了專業結構，打造優質專業群、特色專業群，增強專業對接產業發展的敏感度和服務地方建設的精準度。緊扣張家口“七大支柱產業”“五城建設”未來對人才的需求趨勢，順勢而為、乘勢而上，加快創建冰雪產業、數字經濟、智能裝備制造、健康養生、無人機、氫能源等全新專業，2021年新開設的護理專業實現滿額招生，在地方急需的大生態、大旅游、大健康和綠色大數據等相關學科方面取得了新突破。

????二是重新組織制定各專業人才培養方案，要求完全發揮實訓室證書培訓和考核功能，積極組織學生參加各類證書的培訓和考核。通過教師轉型、實施“青年教師導師制培養模式”、教師進實習單位輪崗實訓等措施，提高了青年教師的專業素質和管理能力，使學院“雙師型”教師數量明顯提升。同時，進一步優化了校企合作，實現了從擴大招生規模為主的合作向提升人才培養質量的合作轉變，重點解決了學院以往在實踐性課程體系建設、教育教學改革、共建實習實訓基地等方面的薄弱點。學院根據這些年校企合作情況擇優選擇合作企業，非實體企業將不再續簽，陸續退出。

????三是提高政治站位，充分認識學生就業創業工作的重要性，指導各院系對照國家、省相關規定進行了全面整改，加強對學院各院系在畢業生就業工作執行過程中的監督，把提高畢業生就業質量作為重點，列入對基層院系的工作業績考察。

????（二）關于“教育教學和校園管理不到位”方面

????1.針對“教師隊伍建設需加強”問題

????一是通過市委組織部“碩博引進”計劃，引進學科專業建設急需的碩博研究生高層次人才13名、專職輔導員10名，今后將繼續加大工作力度，爭取每年引進各類人才20名，三年內新引進博士研究生5名。同時擴大引入專職輔導員、政治理論課教師數量，高標準達到國家要求。

???二是組織修訂了《校外兼職教師管理辦法》、《特聘教授引進管理辦法》，加強制度建設，加強外聘教師管理，堅持高標準、嚴要求，對外聘教師的聘任資格、期限、工作量、評價、考核等進行了全面規范，將行業、企業人才在專業課程、實訓指導等方面的教學工作納入教務系統，同步管理，同步考核。

????三是通過“國培計劃”、“省培計劃”，有計劃組織選派轉型教師進行業務技能培訓，使轉型教師通過參加職業技能取證培訓，不斷提高自己的職業能力和專業素養。同時，進一步壓實二級學院在推行“青年導師制”行動中的責任，強化落實力度，監督所聘任導師在教師職業道德、教學基本功、教學方法、教科研能力等方面對青年教師進行全方位指導。針對教師職稱評聘、職級晉升存在“僧多粥少”的問題，積極向上跑辦，提升“三定”方案中專業技術職稱崗位設置比例，使達到職稱晉升和職級晉升條件的教師能夠得以晉升。

????2.針對“學院承載能力不足”問題

????一是繼續加強基礎設施建設。學院正在建設實訓大廈，建筑面積3.6萬平米，目前主體已封頂，預計2022年9月竣工，實訓大廈投入使用后，將使學院在教學、實訓等方面的辦學條件得到極大改善。

????二是繼續改善學生食宿條件。學院東西兩校區食堂在現有基礎上增加了就餐座位，東校區二樓增加就餐座位40個，西校區三樓增加就餐座位100個，同時各食堂延長售飯時間，各院系學生根據課程安排實行分批次錯峰用餐，就餐條件已有改善；學院積極推動學生宿舍樓建設項目，擬新建學生宿舍樓兩棟，預計明年開工建設；學院現已取消南校區，原南校區學生已全部遷回學校。

????三是繼續加大教育教學科研投入。2021年學院在教學設施改造、設備購置方面累計投入超1500萬元，未來將繼續加大資金預算，保障教學設施設備的改造升級、更新購置，滿足教學需求；另外，決定每年投入50萬元用于購置圖書，10萬元用于購買“知網”服務，以滿足師生閱讀和教育科研的需要。

????3.針對“綜合育人力度不夠”問題

????一是進一步深入研究加強思政課這一育人主陣地的建設，通過整合校內教師資源，選拔一批具有文史專業背景，本人愿意從事思政課教學的教師進行轉型，學院現有思政課專職教師43人，師生比符合教育部要求。通過組織思政教師深化教學方法改革，提高學生學習的積極性和主動性；通過進一步合理安排實踐教學，提高思政課育人效果；通過開展“青馬學員”培訓工作，引導師生建設形成良好的政治文化。2021年12月，學院順利通過河北省思想政治理論課省檢評估。

????二是研究制定了學院《校園文化建設發展規劃》，全面推進以校訓為核心的精神文化建設，譜寫了校歌，完成了校園內標識命名工作，凝聚了校風、教風、學風。加強學生社團的優化和管理，院團委將在全校師生范圍內開展調查，結合師生意愿，管理社團的注冊登記，確保社團開設多樣性。以服務型社團建設為依托，各社團走出校園，開展豐富多彩的活動，充分發揮高職院校的社會服務功能。依托學院藝術文化節，開展社團風采展示，鞏固社團建設成果，提升社團活動品質。籌劃“第二課堂成績單”建設工作，將社團活動納入學分管理，加強學生在校期間活動的參與性和指導性。

????三是建成了學生心理咨詢室，目前已完成心理咨詢教師的招聘工作和心理健康課程的線上課程建設。

????四是切實改善學生的生活環境。清退了東校區二樓食堂原承包商，重新引進了大型餐飲公司，加強學生餐飲服務。嚴控校內超市、食堂物價，確保同樣商品不高于市場價。維修學校路面，加裝照明設施，增加校醫值班安排，強化宿舍管理，排查安全隱患，確保給學生一個溫暖安全的生活環境。

????五是由學生處、安全處組織各系學生開展多層次、系統性防詐騙教育，開展好校園安全演練、防火演練、地震演練等安全教育活動。

????4.針對“管理能力和治理水平不高”問題

????一是切實嚴格執行中央八項規定，加強經費支出管理，嚴格執行收支兩條線規定，將應當上繳財政的非稅收入進行上繳，對學費專戶其他科目余額作合規調整。同時督促各部門加快項目建設進度，年底前實現項目績效目標，對未能在限期內支出的項目資金提出調整建議。

????二是進一步加強國有資產出租出借管理，嚴格執行固定資產出租出借審批規定，前期合同未交租金的已全部追繳。

????三是進一步加強招投標工作規范化程度，加強對工作人員的業務培訓，杜絕不規范招標問題發生，各類合同嚴格按照學院有關規章制度要求統一簽署、存檔。

????（三）關于“夯實基層基礎、執紀監督需進一步加強”方面

????1.針對“基層黨建工作不夠深入”問題

????一是研究制定了《進一步加強和改進基層黨組織建設的實施方案》，以立德樹人為根本任務，以改革創新為發展動力，以師生滿意為努力目標，圍繞中心、服務大局，進一步加強和改進基層黨組織建設。

????二是完善了黨建工作專項述職制度，黨委所屬各基層黨支部書記定期向學校黨委進行黨建工作專項述職，黨支部書記履行第一責任人職責，切實加強管理督導，落實好“三會一課”和主題黨日活動等各項黨建工作。專項述職納入基層黨建量化考核。

????三是切實落實黨建工作百分制考核制度。學院黨委建立了基層黨支部量化考核評價體系，對各支部的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及教育宣傳工作進行百分制量化考核，量化考核結果作為黨內表彰評比的重要依據。 ???

????四是嚴格落實“三會一課”和“主題黨日”制度。以規范使用《黨支部工作手冊》為抓手，進一步加強指導基層黨組織具體活動，確定每月第一周自選一個下午為各支部組織黨日活動時間，圍繞議政議事、推進工作、組織生活、學習教育和為民服務等內容選擇活動主題，確定活動內容和活動形式，力求增強活動的針對性和實效性，黨委工作部安排專人進行督導檢查并考評量化。

????2.針對“紀委有效監督不足”問題

????一是召開了學院紀委全會，傳達巡察整改“回頭看”精神，徹底解決在落實黨風廉政建設責任制中履行監督職責不到位問題，克服畏難情緒，沖破人情障礙，認真履職，敢于擔當，充分運用“四種形態”嚴格執紀監督、嚴格追責問責，推進監督管理各項舉措落實。同時，加強廉政宣傳教育力度，加強對黨員領導干部的黨性教育、廉政教育、反面警示教育。

????二是組織干部加強理論學習，提高覺悟認識。學院紀委組織紀檢工作人員以習總書記“七一”重要講話精神為指導，對照檢查，剖析思想根源，提升思想認識，提高政治站位。重新梳理了2020年—2021年紀委所受理的案件，逐件進行重新審查核對，對在查辦案件時所收到的問題線索中反映的實質問題，下大力氣深挖細糾，查漏補缺，發現疏漏，立即糾正。對2020年—2021年紀委所受理的案件中做出集體談話、約談、批評教育、書面檢查或電話、微信通知自查辦結處理的問題線索，進行重新排查核準，將問題線索辦結清楚準確。

????三是學院紀委對學院《權力運行監控機制》進行了修訂完善，特別是對學院職稱評聘、學生入黨、工程招標、固定資產采購、資產出租等方面的風險點進行了進一步徹底排査，新增風險點20余項，制定相應預控措施近30項。

????3.針對“巡察整改重視不夠”問題

????學院黨委以此次巡察“回頭看”為契機，組織和指導相關處室負責人，把上次巡察反饋問題的整改情況再次進行核查，發現整改不到位情況立行立改，確保不留尾巴。同時學院紀委針對整改不完善、不到位的項目，進一步加強監督執紀問責力度，協助學院黨委加快推進整改落實。黨委、紀委啟動了問責程序，對整改工作落實不力，拖沓推諉的主要責任人，給予嚴肅處理。

????三、下一步打算和措施

????此次巡察整改工作在上級的關懷指導下，通過學院黨委和全院黨員干部、教職員工的共同努力，按時完成了任務，取得了整改成效，但距離上級要求和師生期盼尚有差距。學院黨委將堅持站在對黨忠誠的高度，繼續把巡察整改工作作為重大政治任務，堅持政治態度不變、整改標準不降、措施力度不減，持續用力，久久為功，以整改新成效帶動學院整體工作上水平，為早日實現創建全省優質高職院校的奮斗目標奠定堅實基礎。

????（一）進一步壓實“兩個責任”，強化學院黨的建設。

持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持以黨的政治建設為統領，全面落實新時代黨的建設總要求，強化管黨治黨的政治擔當，切實把黨中央、省委、市委關于全面從嚴治黨的戰略部署，落到學院各項工作實處，把領班子、帶隊伍體現在日常管理監督中，不斷提高全院黨建工作質量。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，健全完善落實“兩個責任”工作機制，支持學院紀委和紀檢監察部門充分發揮職能作用，運用“四種形態”集中整治形式主義、官僚主義，保持正風肅紀反腐的高壓態勢。進一步落實新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質學院各級干部隊伍，大力培養選拔優秀青年干部，提高干部隊伍建設整體水平。

????（二）進一步完善長效機制，鞏固擴大整改成果。

在抓好整改落實的同時，進一步強化權力制約、規范權力運行，完善權力制度，通過健全的規章制度，建立起長效工作機制，堅持用制度管權、管事、管人、管物，進一步規范工作程序，促進依法行政和依規辦事，從源頭上防止和杜絕各類違規、違紀、違法現象的發生，使整改成果得以有效鞏固，防止問題反彈回潮。

????（三）進一步抓好整改落實，持續推進后續工作。

持續對巡察整改落實工作緊抓不放，對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對于師資建設、辦學條件改善等需要長期推進的項目，常抓不懈，加強跟蹤問效，以嚴的標準、實的作風、強的韌勁持續推進，壓實責任、落細措施，確保問題得到徹底解決，推動巡察整改工作在學院建設的新進程中長期發揮成效。

????歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0313－7061300；郵政信箱：河北省張家口市宣化區皇城北街77號；電子郵箱xkydwbgs@163.com。